Debaty sejmoweXVII Kadencja

Interpelacja w sprawie konieczności zorganizowania spójnego systemu nadzorowania zapór łączącego w sobie przepisy prawne i rozwiązania organizacyjne, gwarantującego, że wszystkie budowle piętrzące będą traktowane w ten sam sposób niezależni

   Szanowny Panie Premierze! Chcę podkreślić, że niezbędna dla prowadzenia racjonalnej gospodarki wodnej eksploatacja budowli piętrzących wodę stwarza potencjalną możliwość wystąpienia awarii bądź katastrofy takiej budowli.    Stanowi to zagrożenie dla życia i mienia ludności zamieszkującej poniżej zapory. Katastrofy zapór należą do najtragiczniejszych zdarzeń i pociągają za sobą nawet dziesiątki tysięcy ofiar, czego przykłady można znaleźć w hydrotechnice światowej.    W Polsce brak jest spójnego systemu nadzorowania bezpieczeństwa zapór łączącego w sobie przepisy prawne i rozwiązania organizacyjne. Inaczej traktuje się budowle będące własnością Skarbu Państwa, a inaczej innych właścicieli.    Wszystkie budowle piętrzące muszą być traktowane w ten sam sposób i niezależnie od charakteru własności poddawane tym samym rygorom w zakresie bezpieczeństwa.    Brak odpowiednich uregulowań w sprawie warunków technicznych użytkowania budowli hydrotechnicznych powoduje, że budowle piętrzące traktowane są jak obiekty budowlane w zakresie wykonywania kontroli i ocen stanu technicznego, bez uwzględnienia ich specyfiki i potencjalnego zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego.    Wszystkie budowle muszą być poddawane jednorodnej kontroli stanu technicznego i bezpieczeństwa. Nie może być tak, że państwo kontroluje rygorystycznie najważniejsze budowle własne, a będące własnością spółek, samorządów lub prywatną są traktowane ulgowo.    Szczególnie istotna jest sprawa bezpieczeństwa stopnia wodnego Włocławek, którego problem jest znaczny od wielu lat. Koniecznym jest też zapewnienie ciągłego finansowania działań kontrolnych - obecna sytuacja pozostawia wiele do życzenia.    Problemy te, szczególnie problemy niedofinansowania państwowych służb wodnych jako potencjalnej przyczyny katastrofy ekologicznej na wielką skalę w świetle stanowiska Krajowej Rady Gospodarki Wodnej, zostały przeze mnie zasygnalizowane w interpelacji nr 10406 w IV kadencji Sejmu oraz w interpelacji nr 23 adresowanej do Ministra Środowiska w Sejmie V kadencji. Z satysfakcją odnotowałem, że Minister Środowiska podziela moje spostrzeżenia i że z jednakową troską widzimy problem.    Dlatego w niniejszej interpelacji podejmuję kolejne zagadnienie dotyczące bezpieczeństwa w użytkowaniu budowli hydrotechnicznych.    Panie Premierze! W Polsce obserwuje się wzrost zagrożenia budowli piętrzących mniejszego znaczenia, czego przykładem są ostatnio zaistniałe katastrofy: zapory w Górowie Iławeckim, grodzi w Wiórach i kanału Raduni. Obiekty takie są słabiej nadzorowane i często nie jest realizowany obowiązek zapewnienia wykonywania ocen ich stanu technicznego i bezpieczeństwa. Jeśli nie jest realizowane to, co oczywiste, to należy problem takiego obowiązku określić w aktach prawnych.    Zatem w niniejszej interpelacji zwracam się ponadto z pytaniami:    1. Czy i na jakim etapie znajdują się prace Rządu w sprawie określenia warunków technicznych użytkowania budowli hydrotechnicznych?    2. Od kiedy wejdzie w życie ten oczekiwany w terenie dokument?    Z wyrazami szacunku    Poseł Stanisław Żelichowski    Warszawa, dnia 16 lutego 2006 r.