Debaty sejmoweXVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie egzaminów uprawniających do obsługi urządzeń radiokomunikacyjnych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo pana posła Bogusława Liberadzkiego z dnia 8 marca 2001 r. dotyczące realizacji delegacji ustawowej zawartej w art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne, zobowiązującej ministra łączności do wydania rozporządzenia w sprawie świadectw operatora urządzeń radiowych, trybu przeprowadzania egzaminów oraz wysokości opłat za przeprowadzenie egzaminu i wydanie świadectwa, wyjaśniam, co następuje.    Art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (DzU z 2000 r. nr 73, poz. 852) określa w sposób wyczerpujący warunki, od których spełnienia uzależnione jest wydanie świadectwa operatora (pozytywnie zdany egzamin i udokumentowana praktyka). Szczegółowy zakres wiedzy i umiejętności będących przedmiotem egzaminu oraz wymogi dotyczące praktyki określone zostaną w rozporządzeniu.    Art. 27 ust. 4 ustawy stanowi, że minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu i ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej określi w drodze rozporządzenia:    1) rodzaje i wzory świadectw operatora urządzeń radiowych, zakres wymogów egzaminacyjnych, a także zakres, tryb i okres niezbędnych szkoleń oraz praktyki, biorąc pod uwagę międzynarodowe przepisy radiokomunikacyjne oraz przepisy zawarte w dokumentach europejskich organizacji telekomunikacyjnych,    2) szczegółowy tryb przeprowadzania egzaminów, a także wysokość opłat za przeprowadzenie egzaminu i wydanie świadectwa, kierując się zasadą, iż nie powinny one stanowić bariery dla osób zainteresowanych obsługą urządzeń radiowych.    Świadectwa, o których mowa w przytoczonej delegacji ustawowej, wymagane są oddzielnie dla operatorów poszczególnych służb radiokomunikacyjnych, tj. służby radiokomunikacyjnej lotniczej, służby radiokomunikacyjnej morskiej i żeglugi śródlądowej oraz służby radiokomunikacyjnej amatorskiej. W zakresie każdej służby świadectwa wydawane są w kilku kategoriach. Dla każdej kategorii świadectw ustalane są wymogi wieku, wykształcenia ogólnego i praktyki. Ponadto poszczególne kategorie świadectw muszą odpowiadać wymogom międzynarodowym.    Właściwe określenie wymogów dla poszczególnych kategorii świadectw jest szczególnie ważne ze względu na fakt, iż ich spełnienie warunkuje uzyskanie świadectwa, które jest niezbędne do wykonywania pracy przez konkretne grupy zawodowe, takie jak: lotnicy, służby lotnicze naziemne, marynarze itp.    Zgodnie z delegacją ustawową oprócz określenia wymogów dotyczących podmiotów ubiegających się o świadectwo operatora urządzeń radiowych w rozporządzeniu należy określić zakres wymogów egzaminacyjnych oraz tryb przeprowadzania egzaminów. Ze względu na specyfikę poszczególnych służb radiokomunikacyjnych elementy te muszą być określone oddzielnie dla każdej ze służb radiokomunikacyjnych, o których mowa w art. 26 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (DzU z 2000 r. nr 73, poz. 852).    Świadome doniosłości znaczenia tych świadectw i pilności wydania aktu normatywnego regulującego przedmiotową kwestię, ministerstwo łączności prowadziło do połowy 2000 r. intensywne uzgodnienia środowiskowe (np. z marynarzami w wyższych szkołach morskich), których celem było między innymi uwzględnienie w nowym akcie oczekiwań wszystkich grup zawodowych. Przy opracowaniu projektu rozporządzenia korzystano również z opinii i ekspertyz zewnętrznych. Uwzględniono również fakt, że wykonywanie obsługi urządzeń radiokomunikacyjnych na morzu lub w służbach powietrznych regulowane jest również regulaminami organizacji międzynarodowych, których członkiem jest Rzeczpospolita Polska, które to regulaminy przyjęto do stosowania.    W chwili obecnej projekt - uwzględniający oczekiwania ww. grup zawodowych, a także radioamatorów - znajduje się w fazie uzgodnień wewnątrzresortowych - zgodnie z procedurą określoną w uchwale Rady Ministrów z dnia 25 lutego 1997 r. Regulamin prac Rady Ministrów (MP z 1997 r. nr 15, poz. 144, z późn. zm.). Po zakończeniu tego etapu prac legislacyjnych projekt w trybie pilnym przesłany zostanie do uzgodnień międzyresortowych i po konferencji uzgodnieniowej oraz opracowaniu wersji ostatecznej (po uzgodnieniu stanowisk i zapisów tego projektu) zostanie niezwłocznie przekazany do publikacji.    Jednocześnie pragnę poinformować, że opracowanie ww. rozporządzenia traktowane jest przez Ministerstwo Łączności jako sprawa wyjątkowo pilna.    Pozostając w przekonaniu, iż powyższe wyjaśnienia uzna pan za wystarczające    Łączę wyrazy szacunku    Minister    Tomasz Szyszko    Warszawa, dnia 30 marca 2001 r.