Debaty sejmoweXVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie oceny mocy prawnej umowy na roboty budowlane, w przypadku gdy wykonawca zbudował obiekt budowlany z użyciem materiałów azbestowych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację (znak: SPS-0202-10150/05, z dnia 30.05.2005 r.) Pana Posła Jana Łącznego w sprawie oceny mocy prawnej umowy wykonanie robót budowlanych z użyciem materiałów azbestowych, uprzejmie przedstawiam następującą informację.    Na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zwierających azbest (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r., Nr 3, poz. 20 z późn. zm.) od 28.03.1999 r. produkcja, stosowanie oraz obrót wyrobami zawierającymi azbest, także w budownictwie, są niedopuszczalne.    Jednocześnie - stosownie do uregulowań ustaw: z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz. 881) - wyroby budowlane, które zawierałyby azbest, nie mogą być stosowane podczas wykonywania robot budowlanych.    W rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71., poz. 649) wydanym na podstawie ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zwierających azbest, zostały określone jako możliwe do wykonywania jedynie te roboty budowlane, które dotyczą obiektów, w których zamontowano wyroby z azbestem przed marcem 1999 r. i które polegają na zabezpieczeniu lub usunięciu wyrobów zawierających azbest z obiektu, urządzenia budowlanego lub instalacji przemysłowej.    Są to następujące roboty budowlane:    - demontaż (usuwanie) z obiektów budowlanych uprzednio wbudowanych wyrobów zawierających azbest lub    - zabudowywanie istniejących w obiekcie wyrobów (mogących stwarzać warunki dla emisji azbestu do środowiska) szczelną przegrodą bądź pokrycie szczelną powłoką z głęboko penetrujących środków wiążących azbest i posiadających odpowiednią aprobatę techniczną - w przypadku wyrobów zawierających azbest o gęstości objętościowej równej lub większej niż 1000 kg/m3 i braku widocznych uszkodzeń.    Na podstawie ustaleń ww. rozporządzenia wykonawca robót przed przystąpieniem do powyższych prac zobowiązany jest do zgłoszenia tego faktu właściwemu organowi nadzoru budowlanego oraz właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy. Z kolei właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości obowiązany jest zgłosić powyższe roboty budowlane do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej.    Reasumując, w świetle powyższych regulacji prawnych niedopuszczalne jest, od dnia 28 marca 1999 r., stosowanie - w budowanych nowych obiektach budowlanych lub remontowanych starych, wyrobów budowlanych z azbestem.    Natomiast w zakresie oceny prawnej jakichkolwiek umów o roboty budowlane, które mają charakter cywilnoprawny, organy administracji publicznej nie są właściwe do zajmowania stanowiska.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Andrzej Bratkowski    Warszawa, dnia 23 czerwca 2005 r.