Debaty sejmoweXVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niewpłacania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składek na konto otwartych funduszy emerytalnych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem Pana Marszałka z dnia 2 czerwca 2005 r. znak: SPS-0202-10133/05 przekazującym interpelację poseł Hanny Mierzejewskiej w sprawie niewpłacania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składek na konto otwartych funduszy emerytalnych uprzejmie wyjaśniam, że warunkiem dokonania przez ZUS właściwego rozliczenia składek i przekazania ich do otwartych funduszy emerytalnych jest prawidłowe sporządzenie dokumentów ubezpieczeniowych oraz opłacanie składek przez płatnika składek.    Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc.    W przypadku przekazania w terminie prawidłowych dokumentów rozliczeniowych, ale opłacenia składek po obowiązującym terminie składki są rozliczane, ewidencjonowane na I filarze w ZUS oraz przekazywane do otwartych funduszy emerytalnych. Aktualnie nie są rozliczane składki, w przypadku gdy wpłata jest dokonana łącznie za kilka okresów rozliczeniowych lub ściągnięta w trybie egzekucji. Rozliczenie składek, a w konsekwencji przekazanie należności do OFE nastąpi po zakończeniu trwającego obecnie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych procesu ponownego przetwarzania dokumentów rozliczeniowych za okresy zaległe oraz po wdrożeniu stosownego oprogramowania systemu informatycznego ZUS, służącego do rozliczania nadpłat oraz rozliczania wpłat uzyskanych w drodze postępowania egzekucyjnego, nad którego wdrożeniem trwają w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych prace. Po przeprowadzeniu testów i badań produkcyjnych oprogramowanie przekazane zostanie do eksploatacji.    Odnosząc się do sprawy Pana Wiktora Godlewskiego, wyjaśniam, że analiza danych w Kompleksowym Systemie Informatycznym ZUS wykazała, iż na rachunek ww. ubezpieczonego w OFE Zakład przekazał składki za czerwiec 1999 r., za okres od grudnia 1999 r. do lutego 2000 r., za styczeń 2002 r. oraz za okres od października 2002 r. do stycznia 2004 r. Pozostałe składki nie zostały przekazane z powodu opłacenia należności wobec Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przez prowadzącego pozarolniczą działalność gospodarczą Pana Godlewskiego po upływie ustawowego terminu płatności - w trybie egzekucji podjętej przez pracowników I Oddziału ZUS w Warszawie, w związku z brakiem reakcji Pana Godlewskiego na pisma w sprawie zadłużenia.    Jednocześnie informuję, że do chwili obecnej nie zidentyfikowano w KSI ZUS wpłat na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za luty i marzec 2004 r., co jest warunkiem niezbędnym do przekazania składek za ww. okres na rachunek Pana Godlewskiego w OFE.    Przedstawiając powyższe, stwierdzam, że odpowiedź udzielona Panu Wiktorowi Godlewskiemu przez pracowników I Oddziału ZUS w Warszawie pismem z 29 stycznia 2004 r., znak 4403/DGs/051-7/04, jest prawidłowa pod względem merytorycznym.    Niezależnie od powyższego, w związku z pytaniami Pani Poseł, nadmieniam, iż pracowników Zakładu obowiązują instrukcje stanowiskowe, w których szczegółowo określone są czynności związane z przyjmowaniem i obsługą papierowych dokumentów ubezpieczeniowych, które są przekazywane przez płatników składek. Dane z dokumentów są dostępne dla pracowników ZUS po ich elektronizacji i identyfikacji na kontach płatników składek. Natomiast dokumenty w formie elektronicznej przekazywane są przez płatników bezpośrednio do systemu ZUS bez pośrednictwa pracowników placówek ZUS.    Zgodnie z art. 48b ust. 3 ustawy Zakład może żądać od płatników składek ponownego złożenia dokumentów związanych z ubezpieczeniami społecznymi, jeżeli dokumenty te nie zostały zidentyfikowane w systemie informatycznym Zakładu. Ponadto, w myśl art. 41 ust. 6 oraz art. 47 ust. 3 ustawy, płatnik składek zobowiązany jest do złożenia dokumentów korygujących, w przypadku przekazania do Zakładu dokumentów rozliczeniowych zawierających nieprawidłowości.    Z art. 47 ust. 10a i 10b ustawy wynika, że rekompensatą dla ubezpieczonych, w przypadku nieprzekazania składki do otwartego funduszu emerytalnego w terminie z przyczyn leżących po stronie Zakładu, są odsetki. Odsetki nalicza Zakład i przekazuje do otwartego funduszu emerytalnego. Odsetki ustawowe za okres do 31 grudnia 2002 r. naliczane są według zasad określonych przepisami Kodeksu cywilnego i wynoszą:    - od 15 maja 1999 r. - 21% w skali rocznej,    - od 1 listopada 2000 r. - 30 % w skali rocznej,    - od 15 grudnia 2001 r. - 20% w skali rocznej,    - od 25 lipca 2002 r. - 16% w skali rocznej.    Począwszy od 1 stycznia 2003 r., w przypadku nieprzekazania kwoty składki do otwartego funduszu emerytalnego w terminie z przyczyn leżących po stronie ZUS, odsetki liczone są za okres od następnego dnia po upływie terminu określonego w art. 47 ust. 9 ustawy do dnia przekazania składki do otwartego funduszu emerytalnego, według zmiennej stopy procentowej - obowiązującej dla kolejnych trzymiesięcznych okresów, rozpoczynających się pierwszego dnia każdego kwartału kalendarzowego. Wysokość odsetek ogłasza Prezes ZUS w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej ˝Monitor Polski˝    Zakład przekaże na rachunek ubezpieczonego w otwartym funduszu emerytalnym odsetki za cały okres zwłoki, począwszy od dnia, kiedy powinien przekazać składki, do dnia przekazania składek. Obecnie odsetek nie wymierza się, jeżeli ich wysokość nie przekraczałaby 6,60 zł.    Dodatkowo wyjaśniam, że skargi dotycząc działalności oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należy kierować - zgodnie z art. 229 pkt 7 Kodeksu postępowania administracyjnego - do jednostki nadrzędnej, tj. Centrali ZUS.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Agnieszka Chłoń-Domińczak    Warszawa, dnia 8 lipca 2005 r.