Debaty sejmoweXVII Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany przepisów dotyczących określenia przeciętnych dochodów z gospodarstw rolnych

   Według art. 2a ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (DzU z 1998 r. nr 64, poz. 414 z późn. zm.) na użytek tej ustawy przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego z gruntów uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości aktualnie 175 zł. Takie kryterium dochodowe powoduje, że rodziny rolnicze pozbawione są, pomimo rzeczywiście trudnych warunków materialnych, możliwości uzyskania pomocy społecznej. Wyliczony przez ośrodki doradztwa rolniczego dochód rolniczy kształtuje się daleko poniżej ustalonego na podstawie ustawy o pomocy społecznej, a przy niektórych rodzajach hodowli lub upraw osiąga wartości ujemne.    W ustawie o podatku rolnym (art. 18) znajduje się upoważnienie dla prezesa GUS do ogłoszenia przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym z 1 ha przeliczeniowego.*) Dochód ten ustala się w stosunku rocznym i jest on znacznie niższy od ustalonego na podstawie ustawy o pomocy społecznej (ok. dziesięciokrotnie). Pomimo tego rolnicy zgłaszają wątpliwości co do wysokości ww. kwoty. Przypomnę, że w poprzednim okresie, tj. na przełomie 1997 i 1998 r., obowiązywała kwota 843,85 zł z 1 ha przeliczeniowego, a obecnie jest to już 1265! Jak z tego widać, w ciągu kilku ostatnich miesięcy zdaniem GUS nastąpił nieomal 50-procentowy wzrost wysokości przeciętnego dochodu w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego. Wzbudza to moje poważne zastrzeżenia nie tylko w świetle ostatnich protestów rolników, lecz również miarodajnych, jak się wydaje, wyliczeń Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Minikowie k. Bydgoszczy, które załączam do niniejszego wystąpienia.*)    Jak z powyższego wynika, mamy do czynienia z niespójnością obowiązujących przepisów prawnych, których konstrukcje i treści w praktyce są krzywdzące dla zdecydowanej większości rolników, eliminując ich z możliwości uzyskania pomocy społecznej, a ich studiujące dzieci z możliwości np. uzyskania miejsca w domu akademickim, wsparcia stypendialnego itp. Ma to szczególne znaczenie w sytuacji powiększenia się sfery ubóstwa na wsi.    W związku z tym zapytuję:    Czy nie uważa pan premier za właściwe dokonanie weryfikacji obowiązujących w omawianym zakresie przepisów?    Dlaczego mamy do czynienia z tak różnymi obowiązującymi zasadami przeliczenia dochodu osiąganego z gospodarstwa rolnego, często uniemożliwiającymi udzielenie pomocy społecznej rodzinom rolników?    Poseł Ryszard Brejza    Inowrocław, dnia 30 lipca 1999 r.