Debaty sejmoweXVII Kadencja

Interpelacja w sprawie interpretacji art. 3 ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw zakazującego przekraczania w 2002 r. wielkości wynagrodzeń z 2001 r. w samorządowych j

   Ustawa z dnia 21 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw wprowadza w art. 3 duże zamieszanie, ponieważ ogranicza samorządom działania zmierzające do łagodzenia skutków i zmniejszania bezrobocia na terenie gminy, a także ogranicza, a nawet zabrania dokonania niezbędnych zmian organizacyjnych, np. utworzenie ekipy do obsługi i konserwacji urządzeń komunalnych. To posunięcie skutkuje na wysokość wydatków na wynagrodzenia w 2002 r.    Znaczącym problemem są ponadto wydatki na wynagrodzenia pracowników w 2002 r., ponieważ wykonane wydatki w 2001 r. nie obejmują w pełnej wysokości wynagrodzeń należnych pracownikom w 2002 r. Obejmują jedynie skutki podwyżek płac za 4 miesiące, tj. od września do grudnia. W bieżącym roku skutki podwyżek udzielonych w roku ubiegłym zwiększają wydatki na wynagrodzenia o ok. 60-70%.    Wprowadzając ograniczenie w art. 3 ustawy z 21 grudnia 2001 r., ustawodawca nie pamiętał o należnych pracownikom nagrodach jubileuszowych, odprawach emerytalnych, stażach pracy czy też ewentualnych odprawach pośmiertnych.    Uważam, że ustawodawca podważył prawo do samorządności gmin, ograniczając wykonywanie zadań wynikających z ustawy o samorządzie gminnym i ograniczając prawa pracowników.    W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy art. 3 ustawy dotyczący zakazu przekraczania wielkości wynagrodzeń w 2002 r. w stosunku do roku 2001 dotyczy wszystkich wielkości, czy też ustala się to proporcjonalnie do 2001 r.?    2. Jaki wpływ na wielkości wynagrodzeń na zatrudnienie nowych pracowników nieuwzględnionych w roku poprzedzającym?    Poseł Tomasz Markowski    Warszawa, dnia 24 maja 2002 r.