Debaty sejmoweXVII Kadencja

Interpelacja w sprawie modernizacji drogi nr 4 na odcinku Tarnów - Rzeszów oraz budowy autostrady A-4

   Dotychczasowe opracowania rządowe dotyczące budowy autostrad i dostosowania podstawowej sieci drogowej do standardów unijnych mówiły o modernizacji w roku 2004 drogi nr 4 na odcinku Tarnów - Rzeszów, w tym przede wszystkim wzmocnienia jej nawierzchni do nacisku 11,5 tony na oś. Najnowszy rządowy dokument z dnia 28 lipca 2003 r. pod nazwą ˝Strategia rozwoju infrastruktury transportu na lata 2004-2006˝ nie przewiduje modernizacji drogi nr 4 na ww. odcinku.    Podjętą decyzję uzasadniono planowanym zakończeniem budowy autostrady A-4 na tym odcinku w 2010 r. W raporcie jednakże przewidywana jest modernizacja drogi nr 4 na odcinku Kraków - Tarnów, choć tam autostrada wybudowana ma być wcześniej, bo w 2008 r. A zatem droga nr 4 na terenie Małopolski będzie modernizowana, na Podkarpaciu natomiast nie. wydaje się to być sprzeczne z rządową polityką mówiącą o zrównoważonym rozwoju regionalnym.    Należy wziąć pod uwagę również to, że ciężkie TIR-y, które dojadą zmodernizowaną drogową do Tarnowa, najczęściej pojadą dalej w kierunku Rzeszowa i granicy państwa z Ukrainą. W obecnej chwili droga nr 4 na Podkarpaciu jest w złym stanie i wymaga pilnej naprawy. Występują na niej coraz większe koleiny i jeżeli nie zostanie wzmocniona, to ulegnie ona jeszcze większej degradacji. Jak podaje rzeszowski oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, nie ma mowy, żeby wytrzymała w takim stanie do 2010 r.    Niepokojącą także jest sprawa dotycząca wjazdu i zjazdu z projektowanej autostrady A-4. Jak informuje przewodniczący Konwentu Wójtów i Burmistrza Powiatu Jasielskiego, planowane zjazdy zlokalizowano z ominięciem przyłączenia istniejącej drogi krajowej nr 73 Wiśniówka - Jasło na odcinku Tarnów - Pilzno, co doprowadzi do peryferyzacji ww. obszaru województwa podkarpackiego oraz części wschodniej województwa małopolskiego.    Podstawowym zadaniem dróg jest łączenie, szczególnie aglomeracji miejskich i terenów o znaczeniu gospodarczym. W nawiązaniu do strategii rozwoju miast i regionów przebieg autostrad i usytuowanie włączeń istniejących dróg winno być bezwzględnie skorelowane z drogowymi przejściami granicznymi, tak istniejącymi, jak i również znajdującymi się w fazie realizacji bądź w procesie planowania. Funkcjonowanie autostrady jako drogi o określonych parametrach ruchu z istniejącymi drogami krajowymi winno być takie, aby nie wydłużać ciągów komunikacyjnych oraz nie pomijać określonych aglomeracji. W razie niewykonania przyłączenia drogi nr 73 Wiśniówka - Jasło na odcinku Tarnów - Pilzno do autostrady niewątpliwie nastąpi istotne zmniejszenie roli miast i znaczenia przyległych do nich regionów oraz utrata znaczenia i zmniejszenie ruchu na przejściu granicznym w Koniecznej, a także w Ożennej, po jego zrealizowaniu. Zdegradowane zostanie w szczególności miasto Jasło, stanowiące węzeł komunikacji drogowej i kolejowej. Ponadto zostanie zaprzepaszczona szansa rozwoju Specjalnej Strefy Ekonomicznej w tym mieście oraz znaczących zakładów przemysłowych w regionie. Ograniczona zostanie także dostępność obszarów turystycznych i akwenów wodnych.    W podobnej sytuacji znajduje się również miasto Przemyśl z przejściem drogowym w Medyce, bowiem budowa autostrady planowana jest do przejścia drogowego w Korczowej, a więc z ominięciem Przemyśla. Należy zaznaczyć, że Przemyśl, ważny dla południowo-wschodniej Polski ośrodek kulturowo-administracyjno-handlowy, w różnych projektach rządowych jest notorycznie pomijany. Istotnym więc jest takie przeprowadzenie autostrady w jego okolicach, by zminimalizować złe, z punktu widzenia rozwoju miasta, decyzje odnośnie przebiegu autostrady oraz wjazdów i zjazdów z niej.    Jak jest ogólnie wiadomo, wszelkie inwestycje planowane są tam, gdzie jest dobra infrastruktura drogowa. Bez modernizacji drogi nr 4 na Podkarpaciu oraz w przypadku niewykonania przyłączenia drogi nr 73 do projektowanej autostrady A4, której dalszy na wschód od Rzeszowa niefortunny przebieg pogłębi degradację także Przemyśla, nie można myśleć o rozwoju tego regionu i po raz kolejny będziemy świadkami pogłębienia zróżnicowania poszczególnych regionów, co stanowi zaprzeczenie tezy o zrównoważonym rozwoju kraju.    W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. Dlaczego w raporcie przewidywana jest modernizacja drogi nr 4 na odcinku Kraków - Tarnów, choć tam autostrada wybudowana ma być już w 2008 r., a na odcinku Tarnów - Rzeszów nie, choć zakończenie budowy autostrady A-4 na tym odcinku planowane jest w 2010 r.?    2. Czy rząd planuje dostosowanie drogi nr 4 na Podkarpaciu do standardów unijnych, w tym wzmocnienie jej nawierzchni do nacisku 11,5 tony na oś, przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej?    3. Dlaczego w planie przebiegu projektowanej autostrady nie ujęto przyłączenia tak ważnego ciągu komunikacyjnego, jakim jest droga nr 73?    4. Czy rząd, podejmując takie decyzje, kierował się polityką zrównoważonego rozwoju regionalnego?    5. W jakich terminach rząd planuje wybudowanie kolejnych odcinków autostrady A-4 z Krakowa do granicy polsko-ukraińskiej i jak ona ma dokładnie przebiegać?    6. Gdzie na Podkarpaciu planowane są wjazdy i zjazdy z autostrady, w tym w najbliższym sąsiedztwie Przemyśla?    Z poważaniem    Poseł Marek Kuchciński    Warszawa, dnia 22 sierpnia 2003 r.